تامین مالی پروژه های شهری با ابزارهای نوین/ رویکرد مدیران شهری تبریز سنتی است

گروه اقتصاد آذرانجمن: دکتر حامد همتی، کارشناس اقتصادی و عضو هیأت علمی دانشگاه آزاد اسلامی در گفتگو با آذرانجمن در خصوص لزوم استفاده شهرداری تبریز از شیوه‌های جدید تامین مالی بیان کرد: اوراق قرضه شهری و اوراق مشارکت جزو قدیمی‌ترین ابزارهای تامین مالی می باشند. با انتشار این اوراق بدهی ؛ منبع ثابت و اعتبار گردان در اختیار شهرداری قرار می‌گیرد و مرتبا و هرساله شهرداری اجازه انتشار اوراق برای تسویه اصل بدهی می‌یابد. شهرداری ها کاملا مساعد برای انتشار اوراق قرضه هستند، چون تعداد زیادی املاک و مستغلات دارند و می توانند با قرار دادن آن‌ها به عنوان وثیقه از اعتبار بازار سرمایه استفاده کنند.

همتی با بیان اینکه، دولت، شهرداری‌ها و شرکت های بورسی براساس قانون اجازه انتشار اوراق قرضه و مشارکت دارند، افزود: شهرداری‌های کوچکی مثل سقز و یا شهرداری‌های بزرگی مثل شیراز و مشهد و… سال‌هاست که از اوراق مشارکت استفاده می‌کنند. در حالی که این ابزار چندین سال است وجود دارد اما هیچ اقدامی از طرف شهرداری تبریز برای توسعه استفاده از این ابزار صورت نگرفته و یا هیچ کس در شورای شهر تبریز در قالب یک طرح سوال ساده از شهرداری پیگیر نشده که چرا از این شیوه تامین مالی استفاده نمی‌‌شود.

نایب رئیس سابق شورای اسلامی استان افزود: بنده زمانی هم که در شورای استان حضور داشتم، پیشنهاد استفاده از ابزارهای تامین مالی بازار سرمایه در شهرداری را دادم و نامه نگاری‌هایی نیز انجام گرفت، اما رویکرد مدیران شهرداری بصورت سنتی بانک محور بود و به به بحث انتشار اوراق ورود نکرده‌اند.

وی اضافه کرد: همانطور که مستحضرید امروز شهرداری تبریز بدهکار بانک شهر بوده و شاید سال‌های سال طول بکشد تا این بدهی‌ها تسویه شود. اگر شهرداری در دوره‌های قبل به بحث اوراق مشارکت ورود می‌کرد به صورت مستمر می توانست از اعتبار گردان استفاده کند و یک اعتبار ثابت برای تامین بودجه پروژه های شهری و یا خرید تجهیزات مورد نیاز شهرداری در اختیار داشته باشد.

این فعال اقتصادی گفت: شهرداری تبریز رویکرد درستی به استفاده از بازار سرمایه ندارد، طی هفته های گذشته، چندین شرکت تامین سرمایه را به تبریز دعوت کرده بودیم و با آقای شهردار هم جلسه‌ای تدارک دیده شد تا برای تامین بودجه پروژه‌های شهری تبریز از جمله بافت فرسوده و حمل و نقل عمومی با این شرکت های تامین سرمایه همکاری انجام شود اما فعلا پیگیری از طرف شهرداری یا شورای شهر انجام نگرفته است که امیدوارم از این فرصت های کم نظیر تامین مالی استفاده کنند.

کارشناس بازار سرمایه متذکر شد: متاسفانه مدیران شهری تبریز از قدم گذاشتن در راه های جدید می ترسند و علاقه دارند روش سنتی را ادامه دهند.آنچه که تا بحال شاهد بودیم این بود که مدیران شهرداری و اعضای شورای شهر تبریز، راه پاکوب مدیریت قبلی را رفته و به روش های جدید تامین مالی توجه نمی‌کنند.

همتی توضیح داد: درحال حاضر منابع بانک‌ها در کشور کاهش یافته و شرکت های تامین سرمایه از طریق بورس منابع بیشتری نسبت بانک ها در اختیار دارند، شهرداری تبریز باید به ابزار جدید تامین مالی از بازار سرمایه ورود کند، اوراق مشارکت فقط یک مورد از شیوه‌های تامین مالی می باشند و ابزار های دیگری مانند صندوق زمین ساختمان وجود دارد که با واگذاری سهام پروژه های ساختمانی به مردم می‌توانند از منابع این صندوق استفاده کرد. همچنین شهرداری تبریز با استفاده از اوراق صکوک و استصناع می تواند به خریداری دستگاه و تجهیزات مورد نیاز خود مانند دستگاه های زباله سوز و بازیافت و تامین مالی پروژه ها استفاده کند.

حامد همتی با بیان اینکه، برخی از این روش ها مانند اوراق مشارکت، صکوک، اوراق قرضه مبتنی بر بدهی می باشند و برخی نیز مانند سهام مبتنی بر سرمایه اند، تاکید کرد: هر یک از این روش ها ویژگی های خاص خود را دارند. روش های مبتنی بر بدهی بیشتر در پروژه های کوتاه ­مدت و میان­مدت بکار گرفته می شوند و روش سهام بیشتر در پروژه های بلند مدت و این بدلیل تخصیص قسمتی از مالکیت پروژه در روش سهام می باشد که بخشی از حقوق مدیریتی و همچنین استقلال در تصمیم‌گیری به سهامداران پروژه منتقل می شود. از این رو روش مبتنی بر سهام، بیشتر در مواردی بکار می­‌رود که پروژه شهری درآمد­زایی مستمر و نسبتاً بلندمدت داشته باشد.

انتهای پیام/